Si necesitas que tus vendedores solo generen "Borradores de Venta", solo deberás quitar al "Perfil de Acceso" que tiene relacionado el vendedor los documentos de venta que no quieres que genere.
Para ello debes ir a "Configurar" --> "Ver Mas" --> "Perfil de Acceso"
Luego selecciona el perfil a editar y en la sección "Mas Opciones" quita los tipos de documentos de venta que tenga asociado y presiona "Guardar"